近日,印度间接税和海关中央委员会(CBIC)指示全国海关官员执行一项长期存在争议的规定:任何列入《1968年杀虫剂法》附表的化学品,现在都需要进口许可,即使进口商计划将其用于与害虫防治无关的用途。这项2026年10月1日发布的第18/2026号海关指令,特别点名丙烯腈——一种广泛用于制造腈纶纤维、ABS塑料和合成橡胶的化学品——现已明确纳入该要求范围。
该指令堵上了一个曾让部分进口商绕过许可程序的漏洞。包括Apcotex Industries在内的多家公司,曾在没有许可的情况下进口丙烯腈。此前古吉拉特邦高等法院裁定,《杀虫剂法》的许可要求不应适用于以非杀虫剂工业用途进口该化学品的情况。CBIC的新指令在海关层面实际取代了这一理由,指出对于所有进口附表所列物质的申请人,获得进口许可″是一项法定要求″,无论最终用途如何,除非适用特定豁免。
根据新流程,寻求以非杀虫剂用途进口附表所列化学品的公司,必须向登记委员会提交相关表格,并缴纳5000卢比费用。规则设定的目标处理时间为45天,复杂案件可延长最多15天。批准许可有效期一年,但如果进口商已持有涵盖该化学品作为原材料的农药登记证书,则许可有效期为三年。申请人还必须提交支持文件,包括工业许可证、污染控制委员会许可、该化学品三年消费历史以及所申请数量的理由说明。对于5克或以下单位包装进口的认证参考材料,则有较窄的豁免,这些材料无需许可。
对丙烯腈而言,该指令消除了此前的模糊空间——一些进口商曾辩称,由于其预期用途是工业而非农业,因此不在《杀虫剂法》管辖范围内。今后,这一论点在印度港口将不再成立:只要化学品出现在附表上,无论进口商计划作何用途,都需要许可,除非货物符合参考物质豁免条件。
