江苏是传统化工大省、强省,以产业门类齐全、精细化率高、产业耦合性强著称,经过″十三五″的优化调整和″十四五″全面提升发展,二次起航重攀高峰。但全省化工产业高质量发展也面临诸多挑战,″十五五″应在定方向、优结构、拓新路等方面实现突破。
″十四五″以来,江苏化工行业经济规模保持稳定。4年来,全省化工产业营业收入稳定在1.35万亿元以上,2024年增至1.39万亿元,较2020年增长33.6%。
产业结构优化有效推进。全省化工″两带两极″布局进一步优化,石化产业″两基地一空间″布局基本成型。连云港石化基地初步建成,基础原料保障能力进一步增强。江苏省乙烯自产/进口比由2020年的3.5提升至33.9。一批先进技术应用、高端化学品与材料项目逐步投产,新兴产业稳步壮大。2024年电子化学品营业收入突破3000万元,实现四年内翻两番。
园区建设继续领跑全国。全省28家已建成化工园区产值占全省化工行业比重超过75%。在2024年化工园区高质量发展综合评价中,10家园区入围30强,其中2家稳居前五强;在利润总额、利润率前五强中,各有3家园区入围。16家园区列入智慧化工园区名录,占全国总数的35%。
安环保障能力显著提升。22园区达到较低风险(D类),6家园区达到一般风险(C类)。各园区环保基础设施建设累计投入200多亿元,化工污水处理和危废集中处置能力均能满足产业可持续发展要求。11家园区入选绿色化工园区名录,占全国总数的30%。
但江苏化工产业高质量发展也面临诸多挑战,体现在需求不足、供需失衡、人才短缺等方面,但其中最突出的制约主要有以下两点。
一是发展要素严重不足。全省化工园区土地开发利用率超过80%,加之受长江干支流沿岸一千米范围内禁止新扩建化工项目政策影响,实际可用于项目发展的土地资源所剩不多。同时,能源消耗指标、污染物排放指标等行业发展关键要素也严重不足。
二是创新机制运行欠畅。江苏是科教大省,集聚了以苏州实验室为首的一大批优秀创新机构,化工企业研发意识强、投入高(研发费占销售收入占比接近2%),形成了一大批新产品、新技术、新工艺,但由于中试项目推进难、知识产权保护弱等问题,创新成果验证—中试—产业化的通道并不如预期通畅。
″十五五″期间,江苏化工产业除了继续守牢安全底线、生态红线,持续提升安全绿色发展水平,进一步深入数实融合提升数智化运营水平外,应进一步因地制宜加快发展新质生产力,打造产业创新发展新高地。
一是因地制宜定方向。基于资源条件、产业基础、市场需求及人才资源等,江苏将以″质的有效提升和量的合理增长″为发展前提,坚持精细化、专精化发展导向,进一步强化精细化工和新材料发展优势,重点在高端聚烯烃、工程塑料、聚氨酯材料、橡胶及弹性体、高性能纤维、高性能树脂、氟硅材料、新型涂层材料、功能性膜材料和电子化学品等10大优势细分领域占据发展高地。引导各地、各园区差异化、特色化发展,避免一味″求大求全″、过于追求″热点″″高端″,加剧重复建设和同质化竞争。
二是适需保供优结构。坚持市场需求导向,持续优化产品供应结构。坚持适需发展,大力发展满足区域先进制造业、全省1650现代产业体系发展所需的化学品与材料,保障供应链稳定。坚持高端发展,加快发展进口替代产品、有利于解决″卡脖子″和解决产业发展突出瓶颈问题的产品项目,提升全省产业安全水平。坚持质量优先,重点发展高技术含量、高附加值的产品与项目,提升产业全要素生产效率。坚持可持续发展,培育壮大绿色低碳产品供应。
三是产业创新拓新路。要加强创新载体建设,切实发挥企业在产学研用金协同创新体系中的主导作用。深化机制改革,创新化工中试管理,对化工中试项目安评、环评适度包容性审批,加快科研成果产业化步伐,促进中试与创新链、产业链协同发展。
(作者:江苏省化工行业协会常务副会长兼秘书长 马建平)
来源: 中国化工报
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