巴西议会近日完成了一项重要立法程序，众议员和参议员投票推翻了总统此前对农药评估登记费征收的否决，这一收费制度包含在2023年底通过的新农药法（第14,785号法律）中。
此次投票结果意味着巴西将建立全面的农化产品登记收费体系，涵盖原药产品、等效产品、新产品、制剂产品、仿制药、农用化学品、环境控制产品、临时特殊登记产品、非典型产品以及有机农业产品等多个类别。
根据新法律规定，收费的征收基础为政府实际提供的评估和登记服务。所征收的费用将全部纳入联邦农业基金（FFAP），专项用于植物检疫活动的监管和发展促进，以及农业技术创新推广，重点支持植物健康领域的发展。
在此前的否决决定中，巴西政府提出了两个主要反对理由。首先，政府认为该税收制度缺乏必要的参数来确定与政府服务成本相匹配的合理费用水平，这种状况本身就违反了税收合法性原则。其次，政府指出该规定存在违宪嫌疑。
除了农药登记费用外，此次立法还授权巴西环境和可再生自然资源研究所（Ibama）以及国家卫生监督局（Anvisa）征收相关费用，进一步完善了农化产品全链条监管的收费体系。
在涉及产品包装标识的另一项争议中，国会同样选择了推翻总统否决。新法律要求农药生产企业必须在产品包装上进行不可磨灭的标记，包括企业名称和禁止容器重复使用的警告信息。
政府此前担心，如果标记随时间褪色，可能增加容器被误用的风险，从而对人类健康和环境造成潜在威胁。然而，国会认为永久性标识要求有助于加强产品溯源管理和安全防护。
