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美国对巴西加征25%关税落地:农化贸易受冲击有限,但巴西外贸格局或生变

2026-07-20 17:47820

美东时间7月22日凌晨12:01起,美国将对原产于巴西的商品加征25%的301条款关税。






关税落地细节


当地时间7月15日,美国贸易代表办公室(USTR)发布公告,对原产于巴西的进口商品加征25%的301条款关税,加征编码标识9903.05.01(9903.05.02–9903.05.09除外)。该关税适用于美东时间2026年7月22日凌晨12:01起进入美国或从仓库提取以供消费的货物。


美国贸易代表格里尔在总统指示下,依据《1974年贸易法》301条款采取最终行动,此前USTR经过为期一年的调查,认定巴西在数字贸易与电子支付服务、不公平优惠关税、反腐败干预、知识产权保护、乙醇市场准入及非法毁林等方面的做法不合理,对美国农民、工人、创新者和出口商的商业活动造成负担或限制。此次行动是在USTR召开两次公开听证会、收到超过360条公众意见,并与巴西政府进行密集谈判之后作出的。


在途货物可豁免加征,条件为:美东时间7月22日凌晨12:01之前已装船并处于最终运输阶段准备进入美国,且在7月29日凌晨12:01之前进入美国或从仓库提取以供消费。


豁免范围


此次加税不适用于以下几类:


  1. 若征税可能导致美国国内供应短缺的原材料;

  2. 若征税可能导致全行业中断的产品;

  3. 美国无法以合理价格生产或无法从其他渠道大量获得的产品;

  4. 对消除巴西相关被认定为可诉的政策做法贡献不大的产品;

  5. 信息资料、捐赠品、随身行李;

  6. 已受232条款关税约束的物品及其零部件(遵循互斥原则,避免双重加征)。


除公告附件明确列出的产品外,USTR还额外豁免了氢氧化铝、古董收藏品及艺术品、含贵金属化合物的灰、部分动物皮毛皮革、部分海产品、部分药品及医药成分、部分木制品、钢铁废料碎料、有机蜂蜜、生铁、无味速溶咖啡、旧服装等。附件豁免所覆盖的税则章节还包括医药(第30章)、肥料(第31章)、鞣革及染色提取物(32章)、精油(33章)、肥皂及表面活性剂(34章)、其他化学品(38章)、塑料(39章)、橡胶(40章)等。综合多方测算,此次关税实际覆盖的商品价值不到巴西对美出口总额的30%,咖啡、牛肉、橙汁、巴西坚果、铁矿石、原油、稀土、化肥、有机化学品、飞机及航空零部件等巴西对美出口的主要品类均在豁免名单内。


从巴西进口并受新关税影响的商品,仍继续适用现行反倾销和反补贴税,且本次关税还将与USTR在强迫劳动类301条款调查中对巴西征收的关税进行叠加,该调查预计将于7月24日前后出结果,拟议税率为12.5%。


政治背景


此次调查启动于2025年7月15日,同期特朗普曾宣布对巴西加征50%关税并指责其政府侵犯人权,该关税此后被撤回。此轮加税与美方对巴西审判前总统博尔索纳罗施压的背景相关,也与10月即将举行的巴西总统大选形成联动——卢拉指责博尔索纳罗参议员之子弗拉维奥访美后促成了此次加税,弗拉维奥予以否认,并表示将争取推动关税延后至大选之后实施。卢拉在社交平台表态称加税决定毫无依据,并表示将采取反制措施。


后续需关注的节点


7月24日前后:强迫劳动类301条款关税结果公布,是否与本次25%叠加至37.5%;


7月22日至29日:在途货物豁免窗口期,涉及在巴西出货的相关企业需核对提单和到港时间;


10月:巴西总统大选,关税议题的政治化程度及巴西对美强硬派声量,将影响巴西是否进一步调整对华农业投入品采购和大宗商品贸易安排。

 


来源: AgroPages (世界农化网)


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