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中国玉米进出口再平衡:2025年贸易逆差创五年最低,出口创四年新高

2026-03-27 16:451370

玉米作为我国三大谷物之一,不仅是重要的口粮资源,更是饲料工业和深加工产业的基础原料,在保障国家粮食安全中具有举足轻重的战略地位。2026年国家发展改革委公布的粮食进口关税配额中,玉米配额维持为720万吨,其中国营贸易配额占比60%。然而,受国内供给充裕及优先保障国内玉米销售政策影响,2025年实际玉米进口量仅为266.4万吨,处于较低水平,远未触及配额上限。从贸易流向来看,进口来源日趋多元,巴西、俄罗斯及缅甸成为主要进口来源国;出口则主要面向菲律宾和马来西亚,贸易结构呈现更加均衡的发展格局。


本文基于玉米进出口贸易数据,从贸易规模、时间、进出口贸易伙伴、进出口贸易基地等角度,对近年来中国玉米贸易状况进行分析,为从事玉米产业科研、加工、仓储、包装、运输、销售等活动的从业主体及社会服务机构提供参考。


1. 中国玉米贸易规模及近年趋势


据中国海关数据显示,2025年,中国玉米进出口贸易总量为319.78万吨,其中,进口量为266.4万吨、出口量为53.38万吨;进出口贸易总额为11.2亿美元,其中,进口金额为7.16亿美元、出口金额为4.04亿美元。2015年至2025年间,中国玉米贸易格局经历了显著变化:由初期的小幅净进口,逐步转向进口规模迅速扩张,近年则呈现回落态势。


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从进口量的变化来看,可大致划分为以下三个阶段:


第一阶段为2015~2019年,属配额内平稳期。2020年之前,我国玉米年度进口量稳定在280万吨至490万吨之间,始终未超过720万吨的进口关税配额。五年间年均进口量约为383万吨,其中进口量最高的年份为2019年,达481.9万吨。


第二阶段为2020~2024年,属配额外快速增长期。自2020年起,为增强粮食储备保障能力、掌握主动权和落实中美第一阶段经贸协议,我国增加了玉米进口临时配额,当年进口量首次突破配额,达到1129万吨。此后三年进口量一直处在高位,2021年、2022年和2023年分别达到2838.63万吨、2064.03万吨和2714万吨。2020至2024年四年间,玉米累计进口量超过1亿吨,较同期配额总量高出6000余万吨。


第三阶段为2025年,进口量显著回落——降至266.4万吨,再次回归到720万吨的年度进口关税配额范围内。


2015~2025年,我国玉米年度出口量总体保持在较低水平,出口量数据范围在16.11~83.79万吨之间。中国将玉米定义为″战略储备粮″,在出口环节实行严格的配额许可管理,其核心政策导向是在确保国内粮食供应安全的前提下,适度调节出口余量。以2025年为例,当年出口量为53.38万吨,仅占同期国内玉米总产量的0.18%。


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受进口规模波动影响,2015~2025年间中国玉米进出口贸易差额经历了显著起伏。其中,贸易逆差在2015~2019年间保持在4.29亿至10.12亿美元之间;2020~2024年受进口激增推动,逆差范围迅速扩大至21.2亿至87.49亿美元之间;2025年随着进口量减少,贸易逆差下降至3.12亿美元。


从进口金额来看,2015~2019年保持在6.3亿至11.33亿美元区间;2020~2024年大幅增长至25.1亿至90.39亿美元区间;2025年降至7.16亿美元,回归配额内年份的常态水平。


从出口金额来看,呈现持续稳步增长态势,从2015年的1.21亿美元波动上升至2025年的4.04亿美元,十年间累计增加2.83亿美元,增幅达233.88%,年均复合增长率约为12.81%。


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2.中国玉米贸易伙伴及贸易基地


2.1.进出口贸易伙伴


2.1.1.进口贸易伙伴:以巴西、俄罗斯、缅甸为主


2025年,中国从巴西、俄罗斯、缅甸、乌克兰、老挝、美国、哈萨克斯坦、泰国、墨西哥、法国、秘鲁、荷兰等42个国家/地区进口玉米。其中,最大进口来源地为玉米产量位列全球第3位的″巴西″,具体进口量达1607201.89吨(约合160.72万吨),进口金额达41121.27万美元(约合4.11亿美元)——在2025年中国玉米相关商品进口量和进口金额中比重分别为60.33%、57.47%,进口商品主要为″玉米,种用除外″。


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2.1.2.出口贸易伙伴:以菲律宾、马来西亚为主


从2020年到2025年,中国玉米出口市场广泛,遍及菲律宾、印度尼西亚等180多个国家和地区。2025年,菲律宾是中国玉米出口量及出口金额最大的贸易伙伴,出口量达80292.37吨、出口金额为3303.7万美元,在全国玉米出口量及出口总额中分别占比15.04%和8.18%。出口商品主要包括玉米淀粉(26997.51吨)、其他玉米油及其分离品(3570.9吨)、非醋方法制作或保藏的甜玉米(2377.25吨)以及冷冻甜玉米(765.35吨)。


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2.2.进出口贸易基地


2.2.1.进口贸易基地:福建、云南、广东常年排名靠前


2025年,中国玉米进口金额排名前三的省域依次是福建、云南、广东。其中,福建玉米进口量及进口金额均位列全国第一,进口量为1290134.69吨(约合129.01万吨),在全国玉米进口量中所占的比重约为48.43%,进口金额为33779.36万美元(约合3.38亿美元),在全国玉米进口金额中所占的比重约为47.21%。


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2.2.2.出口贸易基地:福建、山东、河北为主


2025年,中国玉米主要通过山东、福建、河北、吉林、广东等省域销往国际市场,其中,山东玉米出口量为224185.1吨(约合22.42万吨)、出口金额为14637.93万美元(约合1.46亿美元),在全国玉米出口量及出口金额中所占的比重分别为42%、36.22%,是全国最大的玉米出口基地,主要销往菲律宾、俄罗斯等地区。


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3.进出口商品分析


3.1.主要进口商品概况


从具体进口商品来看,中国主要进口″玉米,种用除外″、″冷冻甜玉米″、″玉米淀粉″、″非醋方法制作或保藏的甜玉米″、″玉米细粉″、″种用玉米″等玉米相关商品(见下表)。其中,″玉米,种用除外″的进口量相对较大,2025年,中国进口″玉米,种用除外″约2646790.81吨(约合264.68万吨),进口金额为69280.99万美元(约合6.93亿美元)——在2025年中国玉米相关商品总进口量(2664040.68吨,约合266.4万吨)及总进口金额(71554.44万美元,约合7.16亿美元)中所占的比重分别高达99.35%、96.82%。


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3.2.主要出口商品概况


从具体出口商品来看,中国主要出口″玉米淀粉″、″非醋方法制作或保藏的甜玉米″、″冷冻甜玉米″、″其他玉米油及其分离品″、″种用玉米″等玉米相关商品(见下表),其中,″玉米淀粉″的出口量相对较大,2025年,中国出口″玉米淀粉″约213444.1吨(约合21.34万吨),出口金额为8198.32万美元(约合0.82亿美元)——在中国玉米相关商品总出口量及总出口金额中所占的比重分别为39.99%、20.29%。


″非醋方法制作或保藏的甜玉米″的出口金额相对较大,2025年,中国出口″非醋方法制作或保藏的甜玉米″约172079.29吨(约合17.21万吨),出口金额为18112.3万美元(约合1.81亿美元)——在中国玉米相关商品总出口量及总出口金额中所占的比重分别为32.24%、44.82%。


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4.中国玉米贸易时间


4.1.进口贸易时间:四季度集中态势明显


2025年中国玉米进口量高度集中于第四季度。数据显示,10月至12月各月进口占比均超过13%,四季度合计占比高达63.7%,占全年进口总量的一半以上;其中12月单月占比达到30.08%,形成显著的进口高峰。


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4.2.出口贸易时间:主要集中在四季度


近年来,中国玉米出口呈现显著的季节性特征,且各年间出口高峰的出现时点也有所波动。具体而言,2015年的出口高度集中于第四季度,各月出口占比均超过10%;而2024年则延续了年末出口翘尾的趋势,尤其在11月和12月表现突出,这两个月的出口占比再度在10%以上。到了2025年,出口重心依然落在第四季度,各月占比稳定维持在9%以上,表明近年来中国玉米出口已逐步形成以第四季度为主的稳定窗口期。


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5.玉米替代品进口分析


受国内进口谷物库存充裕及政策收紧的持续影响,2025年玉米替代品进口总量回落。数据显示,高粱、大麦与木薯干三大品种全年累计进口量为2045.69万吨,同比减少了19.36%。除木薯干外,高粱和大麦的进口量均出现较大幅度下降。


来源: 公众号:唯恒农小蜂


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