巴西对华大豆出口因检疫严苛导致受阻事件始末

近日，在嘉吉集团因巴方严格检疫标准而停止对华出口巴西大豆后，中国已同意放弃对滞留港口大豆船货的杂草零容忍政策，此举将使相关船货得以认证并放行，但具体实施仍有待双边谈判的进一步推进。

此前，约20艘装载巴西大豆的船只因含有中国法规禁止的植物种子而被要求退回，促使中国放宽了检疫要求。这标志着阻碍部分出口的零容忍标准正式终结，为正处于敏感时期的巴西大豆出口行业带来缓解。

中国约占巴西大豆采购量的80%，近期检验收紧已产生连锁反应，包括全球大型贸易公司嘉吉取消船货等事件。

随着新指令出台，巴西政府开始允许在实验室分析中发现杂草的情况下对货物进行认证，预计将在未来数日内解冻滞留船只、恢复贸易流动。

中国检验检疫机构早在去年底就已就船货中过度含有杂草材料的问题向巴西发出警告，但近期执行力度显著加强。

咨询机构NRPAgro总监维森特·佐蒂指出，当前局面已形成″完美风暴″——高企的运费叠加燃料成本的不确定性，买卖双方均面临成本增加，而这一切恰恰发生在巴西大豆收获和供应的高峰期。对生产者而言这是最糟糕的局面：创纪录的收成却面临低销量，目的地价格和数量不确定，加之产地的物流障碍，令整个行业陷入混乱。

正是在这一严格监管环境下，嘉吉于3月12日决定取消对华出口巴西大豆，因该公司认为在农业生产的现实条件下，完全满足杂草零容忍的要求不具可行性。

中国在农业部代表与中方主管部门会晤后调整了立场。巴西方面向中方论证了保证大豆完全不含杂草种子不具可行性，中方接受了这一观点，同意放弃零容忍政策，允许在实验室检出杂草的情况下对船货进行认证放行。

巴西与中方主管部门达成的共识是，对于那些实验室检测报告显示含有杂草的船只，仍将予以签发检疫证书……前提是该船货必须同时满足‘不含经药剂处理的种子’及‘不含活体昆虫’等其他相关要求；此项过渡性安排将持续至正式确立杂草容许量标准为止。巴西农业部技术人员计划下周赴华继续磋商。对于巴西大豆产业而言，此类协议被视为避免新危机的结构性解决方案。

佐蒂预计，与中方的进一步谈判将带来更多灵活性，贸易有望恢复至接近正常水平。即便如此，哪怕这批滞留港口货物获准放行，由于种植户面临资金周转需求，供应压力预计仍将增加；这往往导致大豆价格持续承压，至少会持续到4月底。

来源: 中国植物油行业协会