欧盟蜜蜂疫病防控策略的核心困境：根除与共存的艰难抉择

近日，发表于Insect Science的一篇文章指出，欧盟在蜜蜂病虫害管理中面临 ″根除″ 与 ″共存″ 的核心困境，这一矛盾随外来病虫害扩散愈发凸显。

自 2021 年起，欧盟依据《动物健康法》（Regulation EU 2016/429）及《欧盟委员会授权法规（EU）2018/1629》《欧盟委员会实施法规（EU）2018/1882》，将蜜蜂（Apis mellifera L.）的四种病害纳入监管体系，包括瓦螨病（由 Varroa destructor 引起）、蜂巢小甲虫侵扰（由 Aethina tumida 引起）、美洲幼虫腐臭病（由Paenibacillus larvae 引起）及热厉螨(Tropilaelaps spp.)侵扰。这些病害分属 D 类（需采取措施防止跨成员国传入或扩散）与 E 类（需监测但无特定防控要求），其中瓦螨病额外被列为C 类（需防止传入无病区或根除计划实施区），但均未进入需强制根除的 A/B 类范畴。

当前欧盟境内病虫害分布呈现明显差异：瓦螨已在欧洲多数地区流行，仅芬兰奥兰群岛（布兰多市除外）与葡萄牙亚速尔群岛的 6 个岛屿为无螨区；美洲幼虫腐臭病在欧洲及全球养蜂业中持续呈散发性发生；蜂巢小甲虫侵扰目前仅局限于意大利南部两个区域；原产东南亚的热厉螨Tropilaelaps则已向西扩散至俄罗斯、格鲁吉亚，2024 年乌兹别克斯坦也确认出现该螨，塔吉克斯坦、伊朗、阿塞拜疆还报告了疑似案例，对欧洲蜜蜂种群构成直接威胁。

欧盟层面的法规侧重通过蜜蜂及蜂产品移动管控防范病害传播，例如《欧盟法规（EU）2020/688》规范欧盟内部贸易，《欧盟法规（EU）2020/692》管控进口，但具体病害管理权责归属各成员国。意大利对蜂巢小甲虫的防控历程颇具代表性：2014 年首次在卡拉布里亚地区发现后，该国采取根除措施（包括扑杀受侵扰蜂群），后续逐渐转向选择性扑杀；2021 年《动物健康法》实施后，策略进一步调整为 ″强化监测 + 移动限制″；2024 年西西里岛出现新疫情时，仅启动区域移动禁令（依据《欧盟实施决定（EU）2024/3119》），体现出从 ″根除″ 向 ″适应性管理″ 的转变。

研究指出，若蜂巢小甲虫或热厉螨Tropilaelaps进一步在欧洲扩散，欧盟将面临明确抉择：″根除策略″ 需依托完善的国家立法框架、充足的经济补偿、专业兽医团队及蜂农配合，但成本高昂且执行难度大；″共存策略″ 虽可降低短期管控压力，但需紧急研发并获批新防控方法，同时应对蜂群损失加剧、蜂王繁育与贸易受干扰等风险。

研究者强调，无论选择何种路径，动态升级的监测体系都是基础。从长远来看，欧盟层面的协调行动、生物安全措施强化及科研投入增加，是平衡欧洲蜜蜂遗传资源保护与养蜂业可持续发展的关键，若行动滞后，可能对欧洲养蜂业造成不可逆影响。

来源: Insect Science