巴西推出大豆Zarc管理分级制度（ZarcNM），以补贴杠杆撬动可持续生产

巴西大豆农业气候风险分区（Zarc）将从2025/26产季起迎来重大变革：除土壤类型与气候特征外，耕作管理质量也将正式纳入评估体系。该举措源于Zarc管理水平分级项目（ZarcNM），由巴西农业部（MAPA）与巴西农业研究公司（Embrapa）联合开发，首阶段试点选定巴拉那州。

此项创新机制下，采用优良土壤管理实践的生产者，将依据新的气候风险评级，获得更高比例的政策性农业保险保费补贴。该方案经部际农业保险指导委员会审议通过后，已由2025年7月9日颁布的第2/2025号规范性指令正式确立。

试点启动阶段，MAPA已专项拨款800万雷亚尔。项目旨在引导可持续耕作、降低干旱造成的生产损失，并对已投入构建高效生产体系的农户给予政策激励。农业部风险管理司司长Diego Melo de Almeida强调：″这是Embrapa与我们历时两年共同推进的关键突破。目标是通过方法学优化，在未来产季实现全国推广。″

管理分级直联补贴系数

ZarcNM建立的四级管理评级体系（NM1至NM4），基于六项核心农艺指标划定农田等级。管理越精细，保费补贴比例越高：NM1级20%，NM2级25%，NM3级30%，NM4级35%。相较现行20%的固定补贴，新机制显著强化了管理激励。

Embrapa大豆研究所专家José Renato Bouças Farias指出，在干旱频发背景下，此次升级具有战略意义：″ZarcNM实证表明，科学管理可有效缓释气候风险，这对农业规划与保险精算至关重要。″

方法学有效性经多区域实地验证：巴拉那州62处农场及南马托格罗索州201个监测点的数据表明，达到NM3/NM4的高评级农田，其土壤物理结构、化学性质和生物活性显著改善，有效提升了作物水分利用效率。

数字化平台与认证服务网络

农田评级将通过管理水平信息系统（SINM） 自动完成。该平台由Embrapa数字农业研发，通过融合地块信息、遥感数据与空间化土壤分析实现精准定级。

数据采集由经认证的专业机构承担，包括合作社、保险公司、检测实验室、地理信息公司和公共农技推广部门，确保全流程数据可追溯、透明可靠。

Embrapa Zarc网络协调官José Eduardo Monteiro表示：″系统依托客观可量化指标，为精准农业政策提供技术支撑。不仅能识别低风险耕作区/时段，更将系统性引导可持续农艺实践落地。″

首批试点合作社Cocamar已筛选20家会员农场应用新规。其技术执行总监Renato Watanabe评价：″ZarcNM开创了气候风险评估新维度，为政策工具升级锚定方向。″

来源: AgroPages (世界农化网)